TÓM TẮT:
Trên cơ sở nghiên cứu vị trí, vai trò, hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế tại các doanh nghiệp nhà nước, bài viết nêu lên thực trạnghoạt động w88 link w88 moi nhat chếtrong các doanh nghiệp nhà nước thời gian qua. Từ đó, đề xuất một số giải w88 link w88 moi nhat nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế tại doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam hiện nay và trong thời gian tới.
Từ khóa:hoạt động w88 link w88 moi nhat chế, doanh nghiệp nhà nước, thực trạng, giải w88 link w88 moi nhat.
1. Đặt vấn đề
Đất nước ta đang xây dựng và hoàn thiện Nhà nước w88 link w88 moi nhat quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN), vì vậy w88 link w88 moi nhat chế XHCN có tác động đến công cuộc cải cách bộ máy Nhà nước nói chung nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. w88 link w88 moi nhat chế XHCN góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ những thành quả của cách mạng, bảo vệ tính mạng, thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản của công dân, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp w88 link w88 moi nhat của các tổ chức. w88 link w88 moi nhat chế XHCN là điều kiện quan trọng để thực hiện thành công chính sách đối ngoại hòa bình, hữu nghị, hợp tác với tất cả các nước trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội khác nhau, nhằm tạo môi trường quốc tế thuận lợi để bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong nước. Do đó, việc tăng cường w88 link w88 moi nhat chế XHCN có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước trong bối cảnh hiện nay.
2. Nộidung
2.1. Vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong hoạt động của doanh nghiệp nhà nước
Tại Điều 2 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP quy định: “Tổ chức w88 link w88 moi nhat chế là đơn vị chuyên môn, có chức năng tham mưu, tư vấn cho hội đồng thành viên, hội đồng quản trị, chủ tịch công ty, tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp về những vấn đề liên quan đến tổ chức, quản lý và hoạt động sản xuất, kinh doanh”. Bộ phận w88 link w88 moi nhat chế là đơn vị giữ vai trò tư vấn cho lãnh đạo các doanh nghiệp khi giải quyết những vấn đề có liên quan đến w88 link w88 moi nhat luật, nhằm đảm bảo tuân thủ đúng w88 link w88 moi nhat luật. Vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế thể hiện trên 3 phương diện:
Một là,tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo doanh nghiệp trong việc xây dựng, bổ sung, sửa đổi điều lệ doanh nghiệp, xây dựng và ban hành nội dung, quy chế của doanh nghiệp, kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm w88 link w88 moi nhat luật có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Hai là,đại diện w88 link w88 moi nhat lý cho doanh nghiệp: tổ chức w88 link w88 moi nhat chế thay mặt cho chủ doanh nghiệp tham gia giải quyết tranh chấp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp w88 link w88 moi nhat của doanh nghiệp và người lao động; tham gia tố tụng với tư cách là người đại diện w88 link w88 moi nhat lý theo ủy quyền của chủ doanh nghiệp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp w88 link w88 moi nhat cho doanh nghiệp và người lao động.
Ba là,quản trị rủi ro cho doanh nghiệp: trong đó dự báo, đánh giá và kiểm soát rủi ro là quan trọng, đặc biệt khi doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, bởi lợi nhuận càng cao, rủi ro càng lớn.
Như vậy, vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp vô cùng quan trọng, nhằm dự báo, đánh giá, kiểm soát rủi ro trong môi trường đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp đảm bảo an toàn w88 link w88 moi nhat lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, giúp doanh nghiệp xây dựng được văn hóa tuân thủ w88 link w88 moi nhat luật, góp phần bảo đảm w88 link w88 moi nhat chế XHCN. Việc doanh nghiệp xây dựng cho mình một đội ngũ người “gác cổng” và “thầy thuốc” chuyên phòng ngừa và chữa trị những căn bệnh w88 link w88 moi nhat lý cho chính doanh nghiệp là vô cùng cần thiết. Tất cả các hoạt động của doanh nghiệp, như: ban hành quy chế công ty, nội quy công ty, thương thảo, ký kết các hợp đồng cần có bộ phận w88 link w88 moi nhat chế tư vấn, tham gia ngay từ giai đoạn đầu.
Là một bộ phận chuyên trách chuyển tải kiến thức w88 link w88 moi nhat luật vào đời sống doanh nghiệp, điều này giúp doanh nghiệp tuân thủ w88 link w88 moi nhat luật trên cơ sở chuyển biến ý thức, hành vi chấp hành w88 link w88 moi nhat luật từ tự phát sang tự giác. Xây dựng lòng tin của doanh nghiệp vào w88 link w88 moi nhat luật khi w88 link w88 moi nhat luật thực sự bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp, đảm bảo sự công bằng và tổ chức w88 link w88 moi nhat chế hoạt động như một cầu nối giữa việc gắnthực thi w88 link w88 moi nhat luậtvới hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp. Mục tiêu chính của các doanh nghiệp khi thành lập ra tổ chức w88 link w88 moi nhat chế là giúp cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp luôn an toàn trong hành lang w88 link w88 moi nhat lý.
2.2. Thực trạng hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong các doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam trong thời gian qua
Những năm qua, Nhà nước ta đã nhận thấy rõ vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế thông qua việc ban hành Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức w88 link w88 moi nhat chế các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân thành phố trực thuộc Trung ương và doanh nghiệp nhà nước, sau đó được thay thế bằng Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế (Nghị định số 55/NĐ-CP).
Nghị định số 55/NĐ-CP đã tạo những chuyển biến trong công tác w88 link w88 moi nhat chế của các doanh nghiệp nhà nước nói chung. Ở các doanh nghiệp nhà nước với việc thực hiện chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi mô hình tổ chức và hoạt động, các doanh nghiệp nhà nước đã nhận thấy rõ tầm quan trọng của công tác w88 link w88 moi nhat chế. Do đó, nhiều lãnh đạo các doanh nghiệp nhà nước đã quan tâm chỉ đạo việc thành lập, bố trí, nâng cao năng lực cán bộ làm công tác w88 link w88 moi nhat chế; đồng thời chú trọng đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế, tạo điều kiện để tổ chức w88 link w88 moi nhat chế tham gia vào hoạt động quản lý, sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp.
Qua thực tiễn hoạt động có thể thấy bộ phận w88 link w88 moi nhat chế của cácdoanh nghiệp nhà nướcđã thực sự phát huy vai trò của mình và góp một phần quan trọng vào quá trình quản trị, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, tạo hành lang w88 link w88 moi nhat lý, uy tín cho doanh nghiệp vững bước trên thương trường hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp còn có những hạn chế, bất cập, chưa phát huy hết vai trò của mình trước yêu cầu thực tế của doanh nghiệp.
Thứ nhất,hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế tại doanh nghiệp nhà nước chưa thực sự được coi trọng. Bộ phận w88 link w88 moi nhat chế ở các doanh nghiệp nhà nước hầu như vẫn chỉ được tổ chức dưới hình thức kiêm nhiệm hoặc lồng ghép trong các phòng/ban dẫn đến hiệu quả công tác w88 link w88 moi nhat chế trong những năm qua chưa thực sự thuyết phục. Tại một số doanh nghiệp các bộ w88 link w88 moi nhat chế trên thực tế còn chưa được thực hiện những nhiệm vụ w88 link w88 moi nhat chế đã được phân công.
Thứ hai,cán bộ làm công tác w88 link w88 moi nhat chế còn ít, chủ yếu là kiêm nhiệm, trình độ w88 link w88 moi nhat lý chưa cao, chưa được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ công tác w88 link w88 moi nhat chế. Chế độ đãi ngộ chưa tương xứng dẫn tới chưa thu hút được những nhân sự có trình độ cao về w88 link w88 moi nhat luật và ngoại ngữ vào làm việc cho bộ phận w88 link w88 moi nhat chế.
Thứ ba,chưa có sự gắn kết chặt chẽ, thường xuyên giữa các doanh nghiệp với tổ chức w88 link w88 moi nhat chế các bộ, ngành hay các cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực về công tác w88 link w88 moi nhat chế.
Hiện nay, chúng ta đang xây dựng và hoàn thiện Nhà nước w88 link w88 moi nhat quyền XHCN, vì vậy w88 link w88 moi nhat chế XHCN có tác động đến công cuộc cải cách bộ máy nhà nước nói chung nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. w88 link w88 moi nhat chế XHCN góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ những thành quả của cách mạng, bảo vệ tính mạng, thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản của công dân, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp w88 link w88 moi nhat của các tổ chức. w88 link w88 moi nhat chế XHCN là điều kiện quan trọng để thực hiện thành công chính sách đối ngoại hòa bình, hữu nghị, hợp tác với tất cả các nước trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội khác nhau, nhằm tạo môi trường quốc tế thuận lợi để bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong nước. Sự cần thiết phải tăng cường w88 link w88 moi nhat chế XHCN có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước trong bối cảnh hiện nay.
2.3. Một số giải w88 link w88 moi nhat nâng cao vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong các doanh nghiệp nhà nước
Trước yêu cầu đổi mới của đất nước, xây dựng nhà nước w88 link w88 moi nhat quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế thế giới như hiện nay, để nâng cao vai trò tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các giải w88 link w88 moi nhat sau:
Một là,tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế, sự quan tâm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong các doanh nghiệp nói chung.
Hai là, cần hoàn thiện các quy phạm w88 link w88 moi nhat luật nhằm nâng cao hơn nữa vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong các doanh nghiệp nhà nước; quy định rõ ràng cơ cấu tổ chức, nội dung, hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế. Nhà nước cần luật hóa w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp, hoàn thiện hệ thống w88 link w88 moi nhat luật, tạo môi trường thuận lợi để w88 link w88 moi nhat luật đi vào đời sống là hành lang w88 link w88 moi nhat lý bảo đảm an toàn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong nước, cũng như hội nhập quốc tế.
Ba là,Nhà nước cần đầu tư xây dựng, duy trì, cập nhật cơ sở dữ liệu w88 link w88 moi nhat luật kinh doanh quốc gia. Việc này sẽ giúp giải quyết tình trạng bất cập là văn bản quy phạm w88 link w88 moi nhat luật thiếu tính đầy đủ, hệ thống và toàn diện.
Bốn là,các bộ, ngành cần tổ chức, xây dựng, duy trì cập nhật cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm w88 link w88 moi nhat luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực mình quản lý có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp. w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp cần dựa vào đầu mối hỗ trợ w88 link w88 moi nhat lý cho doanh nghiệp đó là Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Câu lạc bộ w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp thuộc Bộ Tư w88 link w88 moi nhat và đặc biệt là các đầu mối trong từng lĩnh vực, ngành nghề là các Vụ w88 link w88 moi nhat chế của các bộ, các phòng, ban w88 link w88 moi nhat chế của các sở, ban, ngành. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện w88 link w88 moi nhat luật tại các doanh nghiệp. Kịp thời có biện w88 link w88 moi nhat, hoặc gửi ý kiến kiến nghị bằng văn bản về Bộ Tư w88 link w88 moi nhat để phối hợp, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.
Năm là,các doanh nghiệp và lãnh đạo doanh nghiệp cần nhận thức đúng đắn về vai trò của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, cần quy định rõ về thẩm quyền cho tổ chức w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp. w88 link w88 moi nhat chế doanh nghiệp phải là một tổ chức hoạt động độc lập dựa trên quy định của w88 link w88 moi nhat luật.
Sáu là,các doanh nghiệp cần quan tâm đầu tư hơn nữa về nguồn lực tài chính và nhân sự cho tổ chức w88 link w88 moi nhat chế. Nâng cao tính chuyên nghiệp, bản lĩnh, đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ làm công tác w88 link w88 moi nhat chế. Doanh nghiệp phải kế hoạch và chiến lược bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tuyển dụng những người làm công tác w88 link w88 moi nhat chế có chuyên môn cao. Có chế độ đãi ngộ, bồi dưỡng cán bộ làm công tác w88 link w88 moi nhat chế theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế.
3. Kếtluận
Các tổ chức w88 link w88 moi nhat chế là công cụ sắc bén, hữu hiệu, là cơ quan tham mưu về chính sách, w88 link w88 moi nhat luật, là “tai mắt” giúp lãnh đạo theo dõi việc thực hiện chính sách, w88 link w88 moi nhat luật của doanh nghiệp. Tổ chức w88 link w88 moi nhat chế là một bộ phận của công tác tư w88 link w88 moi nhat. Mục tiêu đặt ra đối vớicông tác w88 link w88 moi nhat chếlà góp phần quản lý nhà nước, quản lý xã hội có hiệu lực, hiệu quả.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
- Bộ Chính trị (2005),Nghị quyết số 49 - NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về chất lượng cải cách tư w88 link w88 moi nhat đến năm 2020, Hà Nội.
- Bộ Tư w88 link w88 moi nhat và Bộ Nội vụ (2005),Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT/BTP-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2005 về mô hình tổ chứcpháp chế ở các doanh nghiệp Nhà nước,Hà Nội.
- Mác - Ph.Ăng ghen (1993),Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
- Chính phủ (2004),Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2004 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức w88 link w88 moi nhat chế, Hà Nội.
- Chính phủ (2010), “Chuyên đề công tác w88 link w88 moi nhat chế sau 6 năm triển khai thực hiện Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004”,Đặc san tuyên truyền w88 link w88 moi nhat luật(12), Bộ Tư w88 link w88 moi nhat, Hà Nội.
LEGAL ACTIVITIES OFVIETNAMESESTATE-OWNED ENTERPRISES:
CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS
Master. NguyenThiHongBinh
Faculty of Law, University of Labour and Social Affairs
ABSTRACT:
By studying the position, role and operation of the department of legislation in state-owned enterprises, this paper points out the current legal activities of state-owned enterprises. Based on the paper’s findings, some solutions are proposed to improve the operational efficiency of the department of legislation in Vietnamese state-owned enterprises in the coming time.
Keywords:legal activities, state-owned enterprises, current situation, solutions.
[Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 19, tháng 8 năm 2022]
