Thúc đẩy chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 - góc nhìn từ pháp luật quốc tế, pháp luật một số quốc gia và kiến nghị cho Việt Nam

Tóm tắt:

Rừng đóng vai trò quan trọng trong hấp thụ CO₂, giúp giảm biến đổi khí hậu. Chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES) là cơ chế kinh tế khuyến khích bảo vệ rừng, áp dụng nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”. Hiện nay, pháp luật quốc tế, pháp luật một số quốc gia và Việt Nam chưa có quy định cụ thể về PFES cho hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88. Hoàn thiện khung pháp lý sẽ giúp tăng nguồn tài chính, đồng thời thúc đẩy bảo vệ và phát triển rừng toàn cầu. Từ những phân tích ở pháp luật quốc tế và một số quốc gia, bài viết này sẽ bàn về việc thúc đẩy chi trả dịch vụ môi trường nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88, qua đó có một số kiến nghị cho Việt Nam về vấn đề này.

Từ khóa:chi trả dịch vụ môi trường rừng, hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88, pháp luật quốc tế, pháp luật một số quốc gia.

1. Đặt vấn đề

Rừng là một thành phần thiết yếu của sinh quyển, chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và mang lại nhiều giá trị gián tiếp cho con người. Vai trò của rừng trong việc giảm thiểu phát thải khí nhà kính đặc biệt quan trọng, bởi chúng có khả năng hấp thụ và lưu giữ CO₂, một trong những khí nhà kính chính gây ra biến đổi khí hậu. Hơn nữa, các-bon cũng được lưu giữ trong đất rừng, gỗ chết và vật liệu hữu cơ, tạo thành một bể chứa các-bon tự nhiên. Chính nhờ nhà cái w88o khả năng này, rừng góp phần điều hòa lượng khí nhà kính trong khí quyển, bảo vệ môi trường và làm chậm quá trình biến đổi khí hậu.

Xuất phát từ sáng kiến chi trả dịch vụ môi trường(Payment for environmental services - PES),chi trả dịch vụ môi trường rừng(Payment for forest environmental service - PFES)là một cơ chế tài chính trong đó người hưởng lợi từ rừng phải chi trả cho người làm công tác bảo tồn, tái tạo và phát triển rừng. Trong hai thập kỷ gần đây, cơ chế định giá khí thải nhà cái w88 và chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES) được cộng đồng quốc tế quan tâm trong khuôn khổ Công ước Khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC). Tại một số quốc gia Mỹ Latinh như Costa Rica và Mexico, PFES được hiểu là các khoản thanh toán trực tiếp từ chính phủ hoặc các tổ chức tư nhân dành cho các hộ gia đình và cộng đồng, nhằm bảo vệ rừng và cung cấp những dịch vụ môi trường như nước sạch và bảo tồn đa dạng sinh học[1].

Trong những năm gần đây, một số quốc gia đã cùng nhau đặt ra mục tiêu về “Net Zero” - giảm lượng phát thải khí nhà kính do con người gây ra xuống mức cân bằng với khả năng hấp thụ hoặc loại bỏ khí thải của trái đất, đến mức mà tổng lượng khí thải ròng được giảm xuống bằng không[2]. Để thực hiện được mục tiêu này, Việt Nam và một số quốc gia đã triển khai thực hiện các dự án nhằm hấp thụ và lưu trữ nhà cái w88.

Thực tế, CO₂ là một hợp chất không thể thiếu trong chu trình sinh học của trái đất và đại dương, đất và rừng chính là những nơi hấp thụ lượng nhà cái w88 tự nhiên hay còn gọi là bể chứa nhà cái w88, tuy nhiên, do hoạt động khai thác quá mức của con người đã làm lượng nhà cái w88 phát thải vượt quá khả năng hấp thụ của các thành phần tự nhiên nên mới dẫn đến ô nhiễm môi trường và nóng lên toàn cầu. Vì vậy, hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 là một giải pháp bảo vệ môi trường ngày càng phổ biến và được triển khai rộng rãi tại các quốc gia, trong đó có Việt Nam.

Hiện nay, nhiều quốc gia đã lựa chọn hướng đi phù hợp với sự phát triển “xanh” - đó là sử dụng phương pháp hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 trong môi trường tự nhiên mà chủ yếu là môi trường rừng. Đối với phương pháp này, giai đoạn hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 thường gắn liền với nhau. Theo đó, nhà cái w88 sau khi được hấp thụ thông qua quá trình quang hợp sẽ được lưu giữ dưới dạng gỗ, thảm thực vật hoặc dưới lòng đất. Tuy nhiên, do lượng nhà cái w88 mà rừng có thể hấp thụ là có hạn nên nếu muốn áp dụng phương pháp này thì các quốc gia cần phải đẩy mạnh trồng rừng mới và bảo vệ rừng hiện có, đồng thời phải xem xét các loại cây có khả năng hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 tốt vì khả năng này của mỗi loại cây là khác nhau.

2. Một số vấn đề chung về chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88

2.1. Khái quát chi trả dịch vụ môi trường rừng và hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88

Các nỗ lực quốc tế và quốc gia hiện nay đều đang hướng đến giảm nhẹ phát thải khí nhà kính nhằm đạt mục tiêu phát thải ròng bằng 0 nhà cái w88o năm 2050 với kỳ vọng nhiệt độ trái đất toàn cầu được duy trì ở mức không quá 1,5°C so với thời kỳ tiền công nghiệp.

Mục đích mà chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng hướng tới nhằm huy động nhà cái w88 nguồn lực xã hội để bảo vệ và phát triển hệ sinh thái rừng, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về giá trị của rừng, đồng thời gắn kết quyền lợi của người dân với trách nhiệm và nghĩa vụ trong việc hưởng lợi từ nhà cái w88 dịch vụ mà rừng cung cấp. Từ đó tăng cường kinh nghiệm cho nhà cái w88 hoạt động kinh doanh quốc tế thông qua nhà cái w88 giao dịch kinh tế liên quan đến PFES và tạo ra cơ chế khuyến khích kinh tế phát triển nhằm thúc đẩy sử dụng dịch vụ môi trường rừng một cách hiệu quả và bền vững.

Khí thải các-bon là khối lượng carbon dioxide được thải nhà cái w88o khí quyển thông qua hoạt động hàng ngày của con người. Khí thải này sinh ra từ nhiều nguồn khác nhau như khí thải công nghiệp, quá trình đốt nhiên liệu, đốt phá rừng bừa bãi,… Trong đó, theo Tạp chí Công nghiệp môi trường, carbon dioxide (công thức hóa học là CO₂) là khí nhà kính giữ nhiệt trong khí quyển, lượng khí CO₂ tăng dẫn đến nhiệt độ tăng, mực nước biển dâng, các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt và thường xuyên hơn, đồng thời làm thay đổi hệ sinh thái và đa dạng sinh học[3]. Thực tế, CO₂ là một hợp chất không thể thiếu trong chu trình sinh học của trái đất và đại dương, đất và rừng chính là những nơi hấp thụ lượng nhà cái w88 tự nhiên hay còn gọi là bể chứa nhà cái w88. Tuy nhiên, do hoạt động khai thác quá mức của con người đã làm lượng nhà cái w88 phát thải vượt quá khả năng hấp thụ của các thành phần tự nhiên nên mới dẫn đến ô nhiễm môi trường và nóng lên toàn cầu. Vì vậy, hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 là một giải pháp bảo vệ môi trường ngày càng phổ biến và được triển khai rộng rãi trên các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Thực tế chứng minh phương pháp này vô cùng hiệu quả trong việc giảm thiểu khí nhà kính và giúp tiến tới đạt được mục tiêu của Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu, nếu các quốc gia cùng chung tay triển khai thực hiện.

Hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 sẽ giúp giải quyết một số vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu và nóng lên toàn cầu, đồng thời cải thiện đời sống con người. Hiện nay, có 2 phương pháp thu hồi và lưu giữ nhà cái w88 phổ biến, bao gồm: (i) Phương pháp thông qua công nghệ thu hồi và lưu giữ nhà cái w88; (ii) Phương pháp hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 trong môi trường tự nhiên. Tuy nhiên, công nghệ hấp thụ nhà cái w88 đòi hỏi chi phí đầu tư lớn, nguồn nhân lực có chuyên môn cao, đây là một thách thức không hề nhỏ, nhất là đối với các quốc gia đang phát triển. Do đó, hiện nay nhiều quốc gia đã lựa chọn hướng đi phù hợp với sự phát triển “xanh” - đó là sử dụng phương pháp hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 trong môi trường tự nhiên mà chủ yếu là môi trường rừng. Đối với phương pháp này, giai đoạn hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 thường gắn liền với nhau, theo đó, nhà cái w88 sau khi được hấp thụ thông qua quá trình quang hợp sẽ được lưu giữ dưới dạng gỗ, thảm thực vật hoặc dưới lòng đất. Tuy nhiên, do lượng nhà cái w88 mà rừng có thể hấp thụ là có hạn nên nếu muốn áp dụng phương pháp này các quốc gia cần phải đẩy mạnh trồng rừng mới và bảo vệ rừng hiện có, đồng thời phải xem xét các loại cây có khả năng hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 tốt vì khả năng này của mỗi loại cây là khác nhau.

2.2. Mối quan hệ giữa chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88

Thứ nhất, chi trả dịch vụ môi trường rừng sẽ thúc đẩy việc trồng rừng mới và giữ rừng hiện có nhằm hỗ trợ phục hồi rừng, đồng thời hấp thụ và lưu giữ các-bon. Khi các dự án về chi trả dịch vụ môi trường được triển khai và giá trị kinh tế của việc bảo vệ, phát triển rừng được nhận diện, đền bù xứng đáng, người dân sẽ dần chuyển đổi các hoạt động gây hại cho rừng sang các hoạt động bền vững hơn, từ đó thúc đẩy sự tham gia tích cực của người dân nhà cái w88o các hoạt động bảo vệ môi trường. Các hoạt động trồng cây, phục hồi các khu vực rừng bị suy thoái và duy trì rừng hiện có sẽ được đẩy mạnh. Việc trồng rừng và bảo vệ rừng trở thành một phần của chiến lược phát triển kinh tế bền vững, trong đó lợi ích kinh tế của cộng đồng gắn liền với sự tồn tại và sức khỏe của các khu rừng. Nhờ đó, chi trả dịch vụ môi trường rừng giúp duy trì cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, giảm áp lực lên các khu rừng tự nhiên và đảm bảo chúng có thể hấp thụ và lưu giữ các-bon.

Thứ hai, chi trả dịch vụ môi trường rừng và hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88 có tác động qua lại lẫn nhau giúp các quốc gia cùng lúc đạt được hai mục tiêu về giảm thiểu phát thải khí nhà kính và tạo cơ hội phát triển kinh tế cho người dân. Nhằm giảm phát thải khí nhà kính toàn cầu, các quốc gia đã có những cam kết và mục tiêu chung trong các hội thảo quốc tế. Hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 nhằm tạo ra thị trường nhà cái w88 là một cách hiệu quả đã và đang được các quốc gia đẩy mạnh thực hiện, trong đó có Việt Nam. Khi việc chi trả môi trường rừng được đẩy mạnh và nhà cái w88 được hấp thụ, lưu giữ trong môi trường rừng sẽ giúp lượng CO₂ trong khí quyển giảm đi đáng kể, ngăn ngừa nóng lên toàn cầu. Ngoài ra, hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng sẽ giúp các chủ rừng, người dân địa phương và các tổ chức quản lý rừng được nhận những khoản thanh toán trực tiếp dựa trên lượng nhà cái w88 mà khu rừng của họ hấp thụ và lưu giữ. Những khoản thanh toán này không chỉ bù đắp chi phí cho việc bảo vệ và phục hồi rừng mà còn tạo ra các nguồn thu nhập bổ sung cho các cộng đồng địa phương, đặc biệt ở những huyện vùng sâu,  vùng sa khi vấn đề sinh kế chưa được giải quyết một cách hiệu quả.

Thứ ba,chi trả dịch vụ môi trường rừng thúc đẩy các doanh nghiệp xây dựng hệ thống xử lý chất thải, giảm phát thải vì tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh gây phát thải khí nhà kính lớn phải chi trả tiền dịch vụ về hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 của rừng[4]. Thực tế, phần lớn lượng khí thải nhà cái w88 xuất phát từ các nguồn như năng lượng, nông nghiệp, lâm nghiệp và sử dụng đất hay chất thải. Theo như nghiên cứu, năng lượng là một trong những nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất hiện nay, đóng góp đến trên 90% lượng CO₂ và 75% lượng khí nhà kính khác phát thải ở các nước đang phát triển, trong đó 95% các khí phát thải từ ngành Năng lượng là CO₂[5]. Bản chất của sự phát thải khí nhà kính này vẫn xuất phát từ hoạt động sản xuất của con người, đặc biệt trong cuộc chạy đua kinh tế hiện nay thì sản xuất công nghiệp lại càng được đẩy mạnh. Vì thế, vô hình chung, nhiều chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất vô tình bỏ qua yếu tố về môi trường mà chỉ chú trọng đến lợi ích về kinh tế. Vì vậy, việc quy định lượng nhà cái w88 được phép phát thải và chủ thể chi trả dịch vụ môi trường và hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88 là rất cần thiết để các chủ doanh nghiệp chú trọng hơn đến bảo vệ môi trường song song với hoạt động phát triển kinh tế.

3. Pháp luật quốc tế, pháp luật một số quốc gia về chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88

3.1. Pháp luật quốc tế liên quan đến chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88

Hiện nay, trong khuôn khổ hợp tác quốc tế, các quốc gia đã có nhiều thỏa thuận thể hiện sự nỗ lực tìm ra phương án chung nhằm cải thiện môi trường như Thỏa thuận Paris 2015, Nghị định thư Kyoto 1997, Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu 1992 (UNFCCC) và các quyết định do UNFCCC đưa ra trong việc thực hiện các hiệp ước này. Trong đó, UNFCCC được thông qua nhà cái w88o năm 1992 là cơ sở, nền tảng cho việc xây dựng các thỏa thuận mang tính bước ngoặt như Nghị định thư Kyoto năm 1997 và Thỏa thuận Paris năm 2015. Nhìn chung, các điều ước quốc tế (ĐƯQT) này không có quy định cụ thể về chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ các-bon nhưng đã tạo ra một nền tảng mạnh mẽ cho sự hợp tác toàn cầu về biến đổi khí hậu (BĐKH) và giảm thiểu khí nhà kính với những nội dung nổi bật như:

Thứ nhất,nhà cái w88 quốc gia cùng nhau đặt ra nhà cái w88 mục tiêu chung hướng tới mục tiêu giảm thiểu khí nhà kính trong khoảng thời gian nhất định. Điều này thúc đẩy nhà cái w88 quốc gia hành động để đạt được cam kết đồng thời sau mỗi giai đoạn, nhà cái w88 quốc gia có thể thảo luận, rút kinh nghiệm và tìm ra giải pháp hiệu quả hơn nhằm giảm biến đổi khí hậu và hướng đến chi trả tiền cho đối tượng có vai trò quan trọng trọng bảo vệ rừng, trồng rừng và phát triển rừng.

Thứ hai,các điều ước quốc tế này đã thúc đẩy sự phát triển và chuyển giao công nghệ sạch và công nghệ xanh giữa các quốc gia. Các sáng kiến nghiên cứu và đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, công nghệ nhà cái w88 thấp, và bảo vệ hệ sinh thái đã phát triển mạnh mẽ.

Thứ ba,nhà cái w88 điều ước quốc tế đã thiết lập một hệ thống giám sát và báo cáo mạnh mẽ, với nhà cái w88 quốc gia phải báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện cam kết giảm phát thải.

          Thứ tư,các Điều ước quốc tế đã thúc đẩy việc chuyển giao tài chính giữa các quốc gia phát triển và đang phát triển, giúp những quốc gia này có nguồn lực để thực hiện các kế hoạch bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, để không quốc gia nào bị bỏ lại phía sau, hướng tới giảm khí CO₂ trên toàn cầu. Đặc biệt, Quỹ Khí hậu xanh (GCF) được thành lập cũng chính là công cụ tài chính hữu hiệu giúp các quốc gia đẩy mạnh triển khai hoạt động chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88.

3.2. Pháp luật một số quốc gia về chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88

3.2.1. Costa Rica

Costa Rica đã ban hành Luật Lâm nghiệp đầu tiên nhà cái w88o năm 1960 và tiếp tục phát triển luật này trong hai thập kỷ để cho ra đời chính sách chi trả dịch vụ môi trường nhà cái w88o năm 1996, được ghi nhận trong Luật Lâm nghiệp số 7575 (Costa Rica Forestry Law No.7575).

Về chương trình chi trả dịch vụ môi trường, Chương trình được khởi động nhà cái w88o năm 1997 nhằm tài trợ cho các nỗ lực bảo vệ hệ sinh thái, trong đó có hoạt động bảo vệ rừng cho nông dân. Costa Rica đã dành khoảng 64 USD/ha/năm để chi trả cho Chương trình chi trả dịch vụ môi trường quốc gia, tùy theo loại hình dịch vụ môi trường được cung cấp[6]. 

Về hoạt động quản lý, quốc gia này đã đề ra cơ cấu hành chính, phù hợp để hoàn thành nhà cái w88 mục tiêu đề xuất của chương trình, đồng thời quản lý toàn diện, đặc biệt là nhà cái w88 nguồn tài chính với nhiều bộ, ban, ngành, cũng như quỹ tư nhân phối hợp quản lý.

Về nguồn vốn và phương thức chi trả, cơ chế tài chính chủ yếu đến từ ba nguồn chính: nguồn tài trợ công, tư và hỗn hợp; nguồn nội bộ và bên ngoài; cơ chế định hướng thị trường[7].

3.2.2. Hoa Kỳ

Về chương trình PFES tại Hoa Kỳ, mặc dù PFES không có một chương trình quốc gia cụ thể như ở Costa Rica, Hoa Kỳ vẫn có nhiều sáng kiến công và tư hỗ trợ PFES thông qua thị trường, trợ cấp chính phủ và các mô hình kết hợp. Chương trình PFES tại Hoa Kỳ tập trung chủ yếu nhà cái w88o 3 loại dịch vụ: hấp thụ và lưu giữ các-bon, bảo vệ chất lượng nước và bảo tồn môi trường sống hoang dã, ngoài ra còn các loại dịch vụ tổng hợp khác.

Về cơ chế chi trả, PFES ở Hoa Kỳ đến từ nhà cái w88 nguồn thu như thanh toán công, giao dịch tự nguyện và giao dịch tuân thủ. Trong đó, thanh toán công bao gồm nhà cái w88 khoản thanh toán từ nhà cái w88 chính quyền liên bang, tiểu bang và địa phương cho chủ đất để thực hiện nhà cái w88 dự án trồng rừng, tái trồng rừng hoặc quản lý rừng trên đất rừng của họ nhằm mục đích sản xuất hoặc tăng cường nhà cái w88 dịch vụ hệ sinh thái. Một số chương trình của chính phủ có thể kể đến như Chương trình Bảo tồn đất ngập nước và rừng (WRP) nhằm hỗ trợ chủ đất tư nhân bảo vệ rừng và vùng đất ngập nước, được quản lý bởi Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) hay Chương trình Dự trữ bảo tồn (CRP) trả tiền cho nông dân và chủ đất để bảo vệ đất rừng và hệ sinh thái quan trọng (trung bình 376 triệu đô la mỗi năm giai đoạn 2010 - 2019 cho nhà cái w88 khoảng thanh toán liên quan đến rừng[8]). Ngoài ra, giao dịch tự nguyện cũng là một nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng, đó là các giao dịch liên quan đến việc bán tín dụng bù trừ các-bon rừng trên thị trường các-bon tự nguyện, mua hợp đồng thuê săn bắn của các cá nhân tư nhân, phí nhà cái w88o cửa để ngắm động vật hoang dã và săn bán hay mua quyền bảo tồn của các tổ chức phi chính phủ, theo đó các công ty có thể mua tín dụng các-bon để đạt mục tiêu phát thải thấp.

Về phương thức đo lường các-bon lưu giữ trong môi trường rừng, Hoạt động đo lường các-bon lưu giữ trong môi trường rừng được thực hiện thông qua nhiều cách thức khác nhau, bao gồm đo lường các-bon lưu giữ trong sinh khối gỗ hay trong đất. Thực tế, lượng các-bon có trong sinh khối gỗ sống thay đổi theo không gian, thời gian và phụ thuộc nhà cái w88o loài cây, tuổi cây hay quản lý lâm sinh. Tại Hoa Kỳ, Sở Lâm nghiệp USDA sử dụng FIA (Forest Inventory Analysis) - cơ sở dữ liệu mở nhằm phân tích kiểm kê rừng[9]. Công cụ này được sử dụng nhằm ước tính lượng nhà cái w88 trung bình được lưu giữ dựa trên loài cây và trị trí.

3.3.3. Brazil

Trước sức ép của nạn phá rừng và nhu cầu bảo vệ hệ sinh thái, Brazil đã phát triển khung pháp lý về chi trả dịch vụ môi trường nhằm khuyến khích bảo vệ rừng thông qua nhà cái w88 cơ chế tài chính. Luật số 14.119/2021 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc thiết lập nền tảng pháp lý cho PFES tại Brazil.

Về nguyên tắc, sự tham gia nhà cái w88o các chương trình chi trả dịch vụ môi trường là hoàn toàn tự nguyện, dựa trên sự đồng thuận giữa các bên liên quan. Bên cạnh đó, quá trình thực hiện phải đảm bảo công khai thông tin và các bên tham gia phải chịu trách nhiệm về hành động của mình, song song với đó, các hoạt động trong khuôn khổ PES hướng tới bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Về nguồn vốn, chương trình chi trả dịch vụ môi trường có thể huy động vốn bằng các phương thức khác như giao dịch tài sản vô hình về môi trường được quản lý và tự nguyện, quỹ từ các nguồn công, tư hoặc đa phương, đầu tư nhà cái w88o các quỹ tài trợ và các nguồn tương tự, quỹ từ các khoản thanh toán bồi thường môi trường, theo quy định tại Điều 36 trong Luật Liên bang số 9.985, tính đến ngày 18 tháng 7 năm 2000, quỹ từ các thỏa thuận song phương hoặc đa phương về khí hậu và đa dạng sinh học cùng các nguồn khác[10]. 

Về hoạt động quản lý và giám sát, Luật thiết lập việc thành lập một hội đồng theo Chương trình liên bang PES để đảm bảo sự tham gia của xã hội trong việc giám sát nhà cái w88 sáng kiến và sự phù hợp của chúng với những mục tiêu đã đề ra.

Nhìn chung, các quốc gia này đều có khung pháp lý rõ ràng nhằm hướng dẫn thực hiện và định hướng cơ chế thị trường trong tương lai. Việc ban hành các văn bản mang tính chuyên môn liên quan đến chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88 là vô cùng cần thiết để các chủ thể tham gia nhận diện được quyền, nghĩa vụ của mình, đồng thời nhận thức các chế tài phải đối mặt khi không tuân thủ các quy định pháp luật đó. Ngoài ra, ở các quốc gia đang triển khai tốt các dự án này đều có các cơ quan mang tính chuyên môn cao để theo dõi sát sao, đo lường nhà cái w88 trong rừng, đồng thời quản lý nguồn tài chính ổn định.

4. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam về chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88

Thứ nhất, pháp luật Việt Nam nên có quy định rõ về cơ quan chuyên môn quản lý và triển khai thực hiện các hoạt động liên quan đến chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ nhà cái w88. Việt Nam nên cân nhắc thành lập một cơ quan chuyên môn nhằm quản lý, theo dõi sát sao các chương trình thí điểm, cũng như cách thức triển khai thực hiện ở các địa phương.

Thứ hai, Việt Nam cần thiết lập cơ chế tài chính bền vững để thực hiện hiệu quả cơ chế chi trả dịch vụ môi trường và duy trì khả năng hấp thụ, lưu giữ nhà cái w88 của rừng. Nhà nước có thể huy động vốn từ nhiều nguồn như phân bổ kinh phí bảo vệ môi trường và phát triển rừng từ nguồn ngân sách quốc gia, khuyến khích doanh nghiệp tham gia mua bán tín chỉ nhà cái w88 hay thành lập quỹ chuyên biệt để chi trả dịch vụ môi trường rừng, đảm bảo dòng tài chính liên tục, quản lý quỹ theo hướng minh bạch, có sự giám sát độc lập từ các bên liên quan.

Thứ ba,đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong chi trả dịch vụ môi trường rừng nhằm hấp thụ và lưu giữ các-bon. Hợp tác quốc tế giúp huy động tài chính, công nghệ và chuyên môn từ các quốc gia và tổ chức quốc tế để hỗ trợ các nước đang phát triển trong bảo vệ rừng và thực hiện cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng. Việt Nam cần tham gia nhà cái w88o các thỏa thuận song phương và đa phương để điều phối các hoạt động liên quan đến chi trả dịch vụ môi trường rừng và thuận lợi hơn trong việc vận hành thị trường các-bon, trong đó có tín chỉ các-bon rừng nhằm đạt được cam kết trong Hiệp định Paris. Việt Nam có thể kêu gọi các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) và Quỹ Môi trường Toàn cầu (GEF) tài trợ các dự án hấp thụ và lưu giữ các-bon thông qua bảo vệ rừng. Việc hợp tác với WB, GCF hay GEF không chỉ giúp Việt Nam huy động được các khoản hỗ trợ tài chính đáng kể mà còn được tiếp cận với các công cụ, công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến trên thế giới. Việc tận dụng tối đa các cơ hội tài trợ quốc tế cũng giúp Việt Nam thực hiện tốt các cam kết quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính, như cam kết đạt mức phát thải ròng bằng 0 nhà cái w88o năm 2050 theo Thỏa thuận Paris.

4. Kết luận

Hoạt động bảo vệ và phát triển rừng không chỉ góp phần bảo vệ môi trường mà còn tạo ra nguồn thu nhập ổn định, tạo động lực kinh tế cho nhà cái w88 cộng đồng địa phương. Trên phương diện quốc tế, vấn đề này đã nhận được sự quan tâm đặc biệt thông qua hàng loạt hội nghị quan trọng, đặc biệt là nhà cái w88 kỳ COP thường niên. Từ đó tạo ra khuôn khổ pháp lý quan trọng để nhà cái w88 quốc gia học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm và cùng nhau xây dựng nhà cái w88 chính sách hiệu quả nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới mục tiêu kiểm soát lượng phát thải và nhiệt độ toàn cầu trong tương lai.

Tài liệu trích dẫn:

[1]Sven Wunder (2008),Payments for environmental services and the poor: concepts and preliminary evidence| Environment and Development Economics | Cambridge Core, Cambridge University Press,https://www.cambridge.org/core/journals/environment-and-development-economics/article/abs/payments-for-environmental-services-and-the-poor-concepts-and-preliminary-evidence/AD1D85FDD6550E6CE8EB4821F82B0B3F#authors-details, truy cập ngày 02/01/2025.

²Học viện quản lý PACE,Net Zero là gì? Sự cam kết phát thải ròng bằng 0 năm 2050,https://www.pace.edu.vn/tin-kho-tri-thuc/net-zero-la-gi, truy cập ngày 02/01/2025. (Cần cùng TV hoặc TA và thứ tự nhà cái w88 thông tin theo thể lệ quy định)

³Giang Nam (2023), Những giải pháp làm giảm phát thải khí CO2 hiệu quả nhất, Tạp chí Công nghiệp môi trường, truy cập tạihttps://congnghiepmoitruong.vn/nhung-giai-phap-lam-giam-phat-thai-khi-CO₂-hieu-qua-nhat-11012.html

⁴Điều 63 Luật lâm nghiệp Việt Nam 2017.

⁵TS. Nguyễn Văn Tài, Nguyễn Tùng Lâm, Hoàng Ngọc Hân (2014),nhà cái w88 nguồn phát thải và định hướng giảm phát thải khí nhà kính,https://tapchimoitruong.vn/phap-luat--chinh-sach-16/C%C3%A1c-ngu%E1%BB%93n-ph%C3%A1t-th%E1%BA%A3i-v%C3%A0-%C4%91%E1%BB%8Bnh-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-gi%E1%BA%A3m-ph%C3%A1t-th%E1%BA%A3i-kh%C3%AD-nh%C3%A0-k%C3%ADnh-19268, truy cập ngày 02/01/2025.

⁶Phạm Thu Thủy, Lê Ngọc Dũng, Đào Thị Linh Chi (2017),Chi trả dịch vụ môi trường: Kinh nghiệm quốc tếhttps://nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2017/03/240317_Kinh-nghiem-QT-CIFOR.pdf.

⁷UNFCCC (2006),Costa Rica: Environmental Services Payment as a policy tool to avoid deforestation and promote forest recovery”, UNFCCC Workshop on “Reducing emissions from deforestation in developing countries” (Rome, August 30 - September 1, 2006),https://unfccc.int/files/land_use_and_climate_change/lulucf/application/pdf/060830_ulate.pdf.

⁸ Gregory E. Frey, Chalisa Kallayanamitra, Philadelphia Wilkens, Natasha A. James (2021),Payments for Forest-Based Ecosystem Services in the United States: Magnitudes and Trends.

⁹ Carbon Accounting in Forest Management, PennState Extension,https://extension.psu.edu/carbon-accounting-in-forest-management,  truy cập ngày 02/01/2025.

¹⁰Mục 7, Điều 6 Luật số 14.119/2021.

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2017), Luật số 16/2017/QH14 - Luật Lâm nghiệp.

Nguyễn Văn Tài, Nguyễn Tùng Lâm, Hoàng Ngọc Hân (2014),nhà cái w88 nguồn phát thải và định hướng giảm phát thải khí nhà kính,Tạp chí Môi trường, truy cập tạihttps://tapchimoitruong.vn/phap-luat--chinh-sach-16/C%C3%A1c-ngu%E1%BB%93n-ph%C3%A1t-th%E1%BA%A3i-v%C3%A0-%C4%91%E1%BB%8Bnh-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-gi%E1%BA%A3m-ph%C3%A1t-th%E1%BA%A3i-kh%C3%AD-nh%C3%A0-k%C3%ADnh-19268.

Phạm Thu Thủy, Lê Ngọc Dũng, Đào Thị Linh Chi (2017),Chi trả dịch vụ môi trường: Kinh nghiệm quốc tế,, https://nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2017/03/240317_Kinh-nghiem-QT-CIFOR.pdf

Giang Nam (2023), Những giải pháp làm giảm phát thải khí CO₂hiệu quả nhất, Tạp chí Công nghiệp môi trường, truy cập tạihttps://congnghiepmoitruong.vn/nhung-giai-phap-lam-giam-phat-thai-khi-CO₂-hieu-qua-nhat-11012.html.

Gregory E. Frey, Chalisa Kallayanamitra, Philadelphia Wilkens, Natasha A. James (2021),Payments for Forest-Based Ecosystem Services in the United States: Magnitudes and Trends.

Học viện quản lý PACE (2025),Net Zero là gì?Sự cam kết phát thải ròng bằng 0 năm 2050,https://www.pace.edu.vn/tin-kho-tri-thuc/net-zero-la-gi.

Sven Wunder (2008),Payments for environmental services and the poor: concepts and preliminary evidence| Environment and Development Economics | Cambridge Core, Cambridge University Press,https://www.cambridge.org/core/journals/environment-and-development-economics/article/abs/payments-for-environmental-services-and-the-poor-concepts-and-preliminary-evidence/AD1D85FDD6550E6CE8EB4821F82B0B3F#authors-details.

UNFCCC (2006),Costa Rica: Environmental Services Payment as a policy tool to avoid deforestation and promote forest recovery”, UNFCCC Workshop on “Reducing emissions from deforestation in developing countries” (Rome, August 30 - September 1, 2006),https://unfccc.int/files/land_use_and_climate_change/lulucf/application/pdf/060830_ulate.pdf

ENHANCING PAYMENTS FOR FOREST ENVIRONMENTAL SERVICES IN CARBON SEQUESTRATION: INTERNATIONAL LEGAL PERSPECTIVES AND POLICY RECOMMENDATIONS FOR VIETNAM

Ha Thanh Hoa¹ 

Le Ngoc Phuong Linh¹

Duong Ngoc Anh¹

¹Hanoi Law University

Abstract:

Forests play a vital role in carbon sequestration, contributing significantly to climate change mitigation. Payments for Forest Environmental Services (PFES) have emerged as an economic tool to incentivize forest conservation, grounded in the "polluter pays" principle. Despite their potential, current international legal instruments, and the domestic legal systems of many countries, including Vietnam, lack specific regulations governing PFES for carbon sequestration and storage. Strengthening the legal framework in this area is essential to mobilize financial resources, encourage sustainable forest management, and support global efforts to combat climate change.

Keywords: Payment for Forest Environmental Services (PFES), carbon absorption and storage, international law, national legal frameworks.

[Tạp chí Công Thương - nhà cái w88 kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 9 tháng 3 năm 2025]